"Bildung 2020": bildungspolitische Forderungen der bayerischen Industrie- und Handelskammern

Bayern ist eines der wirtschaftlich stärksten Bundesländer. Um diese Stärke trotz einer alternden Bevölkerung und abnehmender Jahrgangskohorten bei Kindern und Jugendlichen zu bewahren und auszubauen, braucht Bayern ein exzellentes Bildungswesen. Es geht darum, alle Talente optimal zu entwickeln und die vorhandenen Potenziale auszuschöpfen. Kein Jugendlicher darf verloren gehen oder aufgegeben werden. Die sich deutlich abzeichnende Lücke an Fachleuten auf dem Arbeitsmarkt lässt sich nicht mehr vermeiden, aber durch gezielt und strategisch getätigte Bildungsinvestitionen doch spürbar in ihren Auswirkungen begrenzen. Bayern ist mit seinem Bildungssystem auf gutem Weg. Allerdings ist das Tempo mit dem die Steigerung der Leistungsfähigkeit erfolgt in anderen Bundesländern deutlich höher als in Bayern. So nimmt Bayern im Dynamikranking des Bildungsmonitors 2009 nur Platz 14 ein und konnte Platz vier im Bestandsranking auch bei den Ergebnissen 2009 nicht verbessern.

Die Auswirkungen sind für die Wirtschaft spürbar. Die Betriebe stellen eine abnehmende Ausbildungsfähigkeit der Schulabgänger fest und sie beklagen wachsende Defizite beim Schulwissen und bei den sozialen und persönlichen Kompetenzen.

Diese Entwicklung hat viele Ursachen. Unser Bildungssystem hat sich in den vergangenen Jahrzehnten zu wenig auf die Veränderungen in Wirtschaft und Gesellschaft eingestellt. Es leidet unter einer zu geringen Praxisorientierung und fehlender Innovationskraft, aber auch einer zu knappen finanziellen Ausstattung. Die bayerischen Investitionen in Schulbildung von Kindern und Jugendlichen liegen mit 4.400 Euro je Grundschüler um rund 500 Euro unter dem OECD-Schnitt. Der Anteil der Bildungsausgaben gemessen am Bruttoinlandsprodukt (BIP) beträgt derzeit rund 4,8 Prozent, während zum Beispiel Spitzenreiter wie USA, Südkorea oder Dänemark über sieben Prozent investieren. Der Bildungsgipfel hat zwar mit dem Ziel geendet, zehn Prozent des BIP für Bildung und Forschung einzusetzen, doch die konkreten Finanzierungsvereinbarungen stehen noch aus.

Die Folge: Zu viele junge Leute bringen in Schule und Studium keine ausreichenden Leistungen, verlassen die Schule ohne Abschluss oder scheitern in weiterführenden Schulen beziehungsweise im Studium. Die Leistungsfähigkeit unseres Bildungssystems muss zügig, nachhaltig und konsequent verbessert werden. Ohne den Motor "Bildung und Wissen" bleiben wirtschaftliche Leistungskraft, Wachstum und Beschäftigung, Innovationskraft und Wettbewerbsfähigkeit der Unternehmen auf der Strecke. Bayern setzt damit nicht nur einen entscheidenden Standortfaktor, sondern auch seinen internationalen wirtschaftlichen Spitzenrang aufs Spiel.

Die Landespolitik hat dem Thema Bildung mehr Gewicht eingeräumt. Die eingeleiteten Umstrukturierungen sind ein guter Anfang. Um zukunftsfähig zu bleiben, brauchen wir mehr als Qualitätsstandards, Ganztagsschulen oder verkürzte Studiendauern. Wir benötigen auch regelmäßige Leistungsvergleiche über die Ländergrenzen hinaus. Es gibt in Bayern viele Initiativen und Projekte zur Verbesserung der Bildungsqualität. Was fehlt ist eine Evaluierung der Ergebnisse und die Überführung erprobter und erfolgreicher Ansätze in den Bildungsalltag von Schulen und Universitäten. Bildung ist das zentrale Handlungsfeld, die Priorität der Landespolitik.

Die bayerischen IHKs haben konkrete Gestaltungsvorschläge entwickelt und die eigenen Strategien entsprechend ausgerichtet.

Die einzelnen Kapitel des vorliegenden Forderungspapiers beschreiben Maßnahmen, die höchste Qualität an Kindergärten, Schulen und Hochschulen fördern. Denn es gilt: "Wer aufhört besser zu werden hört auf gut zu sein." Wir wollen unseren Beitrag leisten, Veränderungsprozesse begleiten und gemeinsam mit der Politik die Zukunft des Freistaates sichern.

Hier gelangen Sie zu den einzelnen Kapiteln sowie zu den zentralen Forderungen:

• Kinderkrippen | Kindergärten
• Allgemeinbildende Schulen
• Berufsschulen
• Weiterbildung
• Hochschulen
• Forderungen